《反擊》37期
反擊專題
風化案急升，港鐵成性暴力溫床
最近不少非禮及性騷擾事件引起大眾關注，傳媒更經常報導港鐵非禮或偷拍的案件，雖然警務署已不斷加強警力打擊車廂非禮及偷拍，但罪案數字卻有增無減，根據警方公佈的數字，2011年首八個月，分別有105宗非禮案及55宗偷拍，反映車廂非禮或偷拍的情況非常普遍。
本會轄下之「婦女友善環境小組」自2009年一直監察女性在公共交通工具受性暴力對待的情況。小組在2012年7月至11月期間進行了兩項與港鐵相關的調查，分別為「港鐵非禮及偷拍事件調查」及「港鐵車站設計檢示」，除希望進一步了解在港鐵發生的性暴力現況外，亦希望提醒大眾不要忽視環境設計所構成的性暴力危機。
「港鐵非禮及偷拍事件調查」
小組於2012年10月及11月進行「港鐵非禮及偷拍事件調查」，透過網上問卷及派發問卷，成功訪問了537名受訪者，當中包括387名女性及146名男性，了解港鐵非禮及偷拍事件的情況及他們的相關意見。
受害人經驗：超過三成半的女性受訪者曾在港鐵遭受非禮或被偷拍
女性受訪者中，有超過三成半（139人，36%）曾在港鐵遭受非禮或被偷拍，她們主要遭受的性侵犯依次為被非禮（118人， 85%）、侵犯者在其面前作猥褻行為（29人， 21%）及被偷拍（20人， 14%）。
曾遇性侵犯的受害人全部均沒有通知職員或報警，過半數受害人（76人，55%）是因為擔心事件給別人知道及怕別人不信，或害怕被其他乘客指責。此外，約三成受害人分別覺得求助沒有用（34人，24﹪）及不知求助方法（43人，31﹪），亦有部份受害人怕耽誤時間（46人，33﹪）及不肯定是否被侵犯或被偷拍而沒有求助（67人，48﹪）。
目擊者經驗：只有4%目撃性侵犯的人士有向受害人伸出援手
另一方面，537名受訪者中，有約一成半（70人，13%）曾目賭其他乘客被性侵犯，目睹其他乘客被非禮的佔80%（56人），目睹被偷拍的佔17%（12人），其餘3%則目睹侵犯者在事主面前作猥褻行為（2人）。然而，70名目擊者中只有3人（4﹪）當時有報警或通知港鐵職員。3位有作出行動的目擊者指出，他們舉報的原因主要是認為受害者很無助及這是作為市民的責任。換句話說，差不多所有目擊者在目睹性暴力事件時都保持緘默、沒有伸出援手，以致受害人處於孤立無援的處境。
大部份目擊者保持緘默並非因為冷漠，而是怕事主尷尬（28人，40%）及怕被指責好管閒事（21人，30%），約四成目擊者不肯定事主是否被侵犯或被偷拍（27人，39%）,亦有兩成人（16人， 23%）表示因不知求助方法及附近沒有警察或港鐵職員而沒有報案。
調查結果顯示，不論受害人或目擊者都沒有主動通知職員或報警，分別各有四成表示不肯定性侵犯事件，亦有不少受訪者表示不知道求助方法及怕被指責。結果反映公眾對性侵犯缺乏認知，以致不能肯定自己或他人是否遭受性侵犯；另一方面，他們亦不懂回應性侵犯事件。他們對被指責的擔心，顯示社會對性侵犯事件的不重視，並且欠缺打擊性侵犯事件的意識。
「港鐵設計檢示」調查
港鐵每天的人流量以數百萬計，乘客之間根本無身體空間可言，車廂及車站設計只以達至最大利潤效益為目標，缺乏性別角度及車廂安全的考慮，亦是構成性侵犯事件被忽視的原因。
「婦女友善環境小組」先於2011年11月進行「港鐵設計檢示」的試驗調查，成員擬定「港鐵設計檢示表」，抽樣檢示了5個港鐵車站的月台、大堂、扶手電梯、升降機及樓梯等通道，以及所有線路的車廂設計及措施，檢示項目包括：物料應用、監察設施、求助設施、空間、光線、坐位空間、扶手、警示及其他婦女友善的設計等；其後，於2012年7月至10月，小組檢示了全港78個港鐵車站(除機場線、羅湖、落馬洲、馬場及迪士尼站外)內的扶手電梯、升降機及樓梯所採用的物料及有效的監察措施。兩次的調查結果發現，港鐵的車站及車廂設計及措施等存在很多性暴力陷阱，例如採用全透明玻璃的扶手電梯及升降機、車廂過於擠迫，車廂沒有監察措施或警告標語等，不但未能防止性暴力事件的發生，反而增加了女性乘客被非禮及偷拍的風險。
針對小組的調查結果，協會有以下建議：
港鐵方面：作為全港最大的交通工具營運機構，有企業責任去建立一個友善、安全、可靠及舒適的環境，以預防及終止性暴力事件。港鐵應加強反性暴力的宣傳，如針對侵犯者作出警示；強調非禮及偷拍屬刑事；鼓勵旁觀者協助受害人；改善鐵路範圍內的空間設計，及加強員工處理性暴力事件的培訓等。
保安局、運輸及房屋局：作為監管機構，應監察交通工具營運者，把預防及終止性暴力列為企業責任，確保他們為乘客提供安全的環境，包括要求營運者發放有關罪案的資料，如罪案發生的黑點和時間；以及監督營運者採取措施，防止性暴力發生。
目擊者：教育及鼓勵公眾若目睹性侵犯事件時要挺身而出，向受害人伸出援手，而不是以拍攝過程上載至互聯網的方式處理，以免對受害人造成二度傷害。另外，假若並非事件的目擊者，亦需要體恤及支持受害人，切勿責備及埋怨她們。
公眾教育：強化女性面對性侵犯的應變能力，令女性建立反擊的意識及掌握應對性暴力事件的方法。另外，廣泛宣傳「性暴力是不可容忍的罪行」，呼籲公眾一同對抗性暴力。
婦女友善環境小組簡介
婦女友善環境小組為關注婦女性暴力協會轄下的倡議小組，關注交通工具及社區內發生的性暴力情況，透過調查研究、發佈會及游說等工作，推動政府及有關機構改善預防及處理性暴力的措施及政策。
性暴力的發生與空間設計有莫大關係，社會一直忽略敵意環境對女性造成的恐懼，亦漠視對女性構成威脅的環境陷阱，使女性經常處於不安及「處處防犯，步步為營」的狀態，侵犯及限制了女性的自主。過去幾年，小組曾多次進行港鐵非禮及偷拍的現況調查、舉辦不同的街頭教育活動，並與港鐵、香港警務處鐵路警區會面磋商、跟進及反映有關情況。未來，我們會繼續推動社會營造無性暴力的安全環境，並進行社區教育工作，喚起社會關注。
感言 ∙ 敢言
建立安全環境，不要女性專用車廂
鑑於近年港鐵非禮及偷拍的情況日趨嚴重，公眾開始討論應否增設「女性專用車廂」，以保障女性的安全及解決車廂非禮的問題。設立「女性專用車廂」的建議，無疑可為女性帶來心理上的安全感，但這種以保護主義出發的措施，真的能有效解決問題嗎？
就如傳統社會告誡女性不應夜歸一樣，以女性專用車廂分隔男、女性來「防止」女性被性侵害的保護主義式做法，不但限制了女性的自主，亦鞏固了女性脆弱、被保護的刻板角色。除此以外，女性專用車廂強化「女性要為性暴力負責」的主流觀念，把預防性暴力的責任放在受害者身上。當女性沒有乘搭女性專用車廂，她們便不受「保護」，受侵犯後甚至會被責怪是咎由自取。
性暴力事件的受害人不只是女性，其他性別人士（如男性、跨性別人士）亦有可能被侵犯，女性專用車廂未能為這群人提供保障，忽略了他們的權益。所有車廂都應當是安全車廂，生活在「無性暴力環境」不應是女性的專屬權利，它是所有人都應該享有的權益。過去曾有多個國家曾實施女性專用車廂，後因有關措施與性別平等的法例有所牴觸而被取消。
更重要的是，港鐵發生性暴力(包括非禮及偷拍)的地點並不局限在車廂內，女性專用車廂未能處理在月台、電梯及樓梯等地點發生的罪行。
有見及此，本會認為女性專用車廂不但不能有效保障女性的安全，反而會限制女性的自主及刻板地將女性視為脆弱的一群。因此，協會認為不需要設立女性專用車廂，同時建議所有政策與制度都需加入性別角度為考量，重新檢視現有機制。我們相信：建立安全、無性暴力的環境，才是有效終止性暴力的方法。